國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局調(diào)研組一行深入我市，就生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)落實(shí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)定”）的情況開展專項(xiàng)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)查。此次調(diào)研旨在全面了解制度執(zhí)行現(xiàn)狀，查找問題短板，傾聽企業(yè)訴求，為進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)許可管理、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

調(diào)研組采取實(shí)地走訪、座談交流、資料核查相結(jié)合的方式，深入我市多家涉及重要工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可管理領(lǐng)域的代表性企業(yè)。在企業(yè)生產(chǎn)一線，調(diào)研組詳細(xì)查看了原料采購、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核驗(yàn)了企業(yè)生產(chǎn)條件保持、質(zhì)量管理制度運(yùn)行以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注等情況，重點(diǎn)檢查了企業(yè)是否持續(xù)符合生產(chǎn)許可發(fā)證條件，以及“兩個(gè)規(guī)定”中關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控等要求的落實(shí)情況。

在隨后舉行的專題座談會(huì)上，調(diào)研組與我市市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)代表以及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流。市市場(chǎng)監(jiān)管局匯報(bào)了我市在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可承接、證后監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的主要做法、工作成效以及面臨的挑戰(zhàn)。與會(huì)企業(yè)代表結(jié)合自身實(shí)際，圍繞生產(chǎn)許可申報(bào)流程優(yōu)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、監(jiān)管信息共享、政策宣貫培訓(xùn)等內(nèi)容，提出了具體的意見和建議。

調(diào)研組組長(zhǎng)在中指出，生產(chǎn)許可制度是保障重要工業(yè)產(chǎn)品和關(guān)系公共安全產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性制度，“兩個(gè)規(guī)定”的嚴(yán)格落實(shí)是守住安全底線的關(guān)鍵。從調(diào)研情況看，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門在推動(dòng)制度落地、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)上做了大量工作，多數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理較為規(guī)范。但也發(fā)現(xiàn)，部分中小企業(yè)在質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行、技術(shù)人才儲(chǔ)備、應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)更新等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況和收集到的意見，調(diào)研組強(qiáng)調(diào)：一是要持續(xù)深化“放管服”改革，在嚴(yán)格準(zhǔn)入的進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，壓減時(shí)限、提高效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二是要壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促企業(yè)法定代表人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員等關(guān)鍵人員切實(shí)履行職責(zé)，建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和威懾力，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。四是要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，特別是針對(duì)中小企業(yè)，通過政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)桿引領(lǐng)等方式，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理和合規(guī)經(jīng)營能力。五是要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。

我市市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，將以此次總局調(diào)研為契機(jī)，全面梳理調(diào)研組反饋的意見建議，對(duì)存在的問題立行立改，同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化營商環(huán)境，加大服務(wù)力度，全力推動(dòng)生產(chǎn)許可管理“兩個(gè)規(guī)定”在我市更高質(zhì)量、更有效率地落到實(shí)處，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。